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皂市镇鸟瞰图

(文图/ 杨朋)这里橘红橙黄，硕果飘香;这里高峡平湖，蓝天碧水;这里绿草丰盛，羊群满坡;这里路畅民欢，处处锦绣。这里就是皂市镇，旧石器时代遗存下来的一块风水宝地。

皂市镇党委政府在石门县委县政府的坚强领导下，自加压力寻突破，奋楫争先开新局。以全面巩固拓展脱贫攻坚成果为抓手，通过产业与项目发展齐头并进、以点带面铺开“六大示范”、全力整治人居环境等举措，强力推进乡村振兴工作，呈现出“风生水起变化快、阡陌织锦美如画”的蓬勃景象。

皂市柑橘

全面摸排防返贫 产业项目齐发展

初冬时节，走进日新月异的皂市镇，正是橘橙收获的季节。乡亲们的钱袋子不仅鼓了起来，发家致富的精气神也足了。漫步皂市镇街头，葱绿茂盛的绿化，富丽堂皇的民居，宽敞整洁的街道，功能齐全的文化活动场所……一幅幅美不胜收的画卷徐徐展开。

该镇把巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴紧密结合起来，统筹规划，协调推进。今年以来，按照全面摸排、精准确定监测对象的工作要求，全镇共摸排农户数8319户，完成率达100%，其中档内对象走访农户880户，完成率也达100%。

通过走访摸排、调查核实，新纳入监测对象3户12人(均为大病突发严重困难户)。目前全镇共有监测对象16户47人，每户均由联村领导、干部或驻村工作队长进行一对一帮扶，有针对性的制定帮扶措施，确保取得实效。全体镇村干部按结对安排开展入户走访，联村县级领导下沉村居指导工作，走访农户34户，发现解决“一超过两不愁三保障”问题19个，后盾单位“一把手”走访农户41户，解决问题24个。

6至10月，该镇在“湖南省防返贫监测与帮扶管理平台”上共发现风险预警190条，政策未落实问题64条，均按照时间节点完成了签收、核实、审核上报。9月27日，对平台中55条大病风险、2条劳动力风险共57户重点对象，由联村班子成员带队进行再次入户走访，当日下午全部完成核实，55户中有6人已经死亡，其他户按照“十纳十不纳”的标准均未发现需要纳入监测的对象。

产业兴旺是乡村振兴的重点。全镇11个村居都用好用活了5万元产业基金，对六类人员给予产业帮扶。目前该镇主要产业以柑橘为主、烟叶和散户养殖为辅，并试行种植茶叶、油茶、无患子等，做到了村有主导产业、户有增收门路。

镇党委政府高度重视项目发展。2021年，全镇共有衔接资金项目72个，共计783.9612万元。截至目前，已完工项目58个并已验收，完工率达85.56%，已完成资金拨付项目44个，共计拨付资金377.631万元。开展了村级集体经济扶贫资产清查问题整改，对于合同不规范、分红未及时到位等问题进行自查整改，并严格按程序和要求对原有扶贫资产进行规范管理。

皂市镇党委书记曾袁下村与农户共话乡村振兴

以点带面促振兴 “六大示范”见成效

抓制度、抓落实、抓长远。皂市镇党委政府精准把握中长远目标和短期目标的关系，注重顶层设计与基层实践，充分发挥以点带面和“六大示范”的作用，群众的适应感和获得感显著增强。

皂市镇党委书记曾袁介绍说，该镇以乡村振兴示范点村白沙渡村为试点，打造一条从白沙渡村到朱坪社区的乡村振兴示范带，目前已经结合村情制定出实施方案并开展六大示范行动。

实施村庄规划行动，县自然资源部门协助白沙渡村完成了“多规合一”实用性村庄规划;产业建设有条不紊，正在与湘佳牧业公司和茶叶加工包装车间进行接洽，完成以“公司(合作社)+基地+农户”的产业链条;开展垃圾分类减量，村级环境卫生协会管理机制已规范运行，垃圾分类处理中心已完工，同时大力宣传厨余垃圾填埋等环保措施，潜移默化引导群众形成良好习惯。

该镇不断创新乡村治理模式，已经形成党员积分管理机制，建立健全“两联两包”治理体系，并已在支部带领下协助村级完成各项工作。截至目前，全镇注册屋场钉总人数1400人，已激活993人，激活率达70.93%。不仅如此，该镇运用科技手段开展智慧治理成效明显，“厕所革命”不折不扣，全镇改厕总任务900个均已全部完成，另白沙渡、朱坪2处公厕也已完工;“幸福屋场”方兴未艾，10万元后盾单位支持幸福屋场建设项目步伐加快，目前已完成老码头屋场建设规划。

丰富多彩的乡村文艺生活

强力整治树样板 人居环境大提升

农村基础设施和公共服务体系是乡村振兴的重要支撑，更是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接的重要内涵。皂市镇加快补齐补强农村基础设施和公共服务设施短板，着力改善农村基础设施、公共服务、社会事业发展条件，促进城乡民生事业均衡发展。

基础设施提质升级，民生改善更加有力。农村人居环境整治是皂市镇实施乡村振兴战略的第一仗，也是石门县开展农村人居环境整治提升五年行动的开局之年。该镇党委政府深谋远虑，统筹规划，以“时不我待”的紧迫感，凝魂聚力，奋勇向前。

为进一步落实改善农村人居环境卫生综合整治工作，该镇全面开展农村人居环境整治卫生治理现场评比活动。活动中，镇村(居)组成检查组进行实地检查，对各村(居)周边环境卫生整治情况、主干道两侧环境卫生、村内环境卫生整治情况、农户院落、室内环境卫生等进行现场打分评比。

评比活动内容丰富，有力消除了私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接等现象，从原来单一的“清脏”向“治乱”“扮美”等方面拓展。据了解，该镇每月开展镇级“最佳最差村居”评比、村级“最佳最差农户”评比，通过评比发现问题找差距，通过评比培育亮点、树立样板、健全机制，大大提高了群众参与环境卫生整治的积极性。

一方面倾力改善村容村貌，一方面全面铺开“三创，“幸福屋场”、“美丽庭院”、“绿色田园”纷至沓来。同时，大力推行农村生活垃圾分类减量，各村居充分发挥环境卫生协会的作用，指导农户搞好垃圾源头分类减量，做到有机垃圾不出户，可回收垃圾资源化利用，有毒有害垃圾定点投放回收。

整体联动夯根基 乡村治理结硕果

该镇在拓宽渠道抓好就业帮扶上狠下功夫。据了解，务工收入目前是农村家庭收入的重要来源，因此，稳定就业就稳住了农民收入，也就稳住和巩固了脱贫攻坚的成果。该镇定期对脱贫人口、边缘易致贫人口务工情况进行摸排、核实和录入，确保务工人员信息的准确。全面健全帮扶机制，通过劳务协作、公益性岗位开发、就业帮扶车间建设、以工代赈等途径吸纳脱贫人口、边缘易致贫人口就近、就地稳岗就业。2021年，全镇共申报4个“振兴车间”(白沙渡村、廖家坪村、三望坡村、朱坪社区)。

务工政策宣传同步跟进，引导脱贫劳动力关注使用“湘就业”微信公众号、智慧人社微信公众号等就业服务信息平台，指导脱贫劳动力通过线上渠道获取求职培训服务。同时积极做好补贴申报，今年共为29名脱贫劳动力新申报交通补贴9000元。以“两联两包”为载体的乡村治理体系，形成了以朱坪社区为试点然后在全镇铺开的局面。

人才队伍建设更是乡村振兴的根基，支村两委换届后，该镇11个村(居)的支村两委班子全部配齐，干部平均年龄为41岁，整体年龄下降、学历提高，为乡村治理夯实了人才基础。镇村干部积极引导群众参与到乡村治理中来，在贫困监测、人居环境整治、项目建设、乡风文明、疫情防控等方面，让广大群众成为乡村治理的主体，提高了群众的参与度。同时，将“两联两包”机制与实际工作深度有机融合。切实发挥片长、屋场长的作用，真正将联系服务、屋场协商、议事决策、应急处置、信息共享、考核激励“六项机制”落到实处，与乡风文明、产业发展、环境整治、安全稳定、政务便民、民生改善、微权力监督等工作结合起来，有效提升了村级治理能力与水平。

如今，皂市镇的村村岭岭林木葱郁，清溪潺潺;农家小院，笑声不断;田野荷塘，诗情画意……一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴景象扑面而至。展望未来，皂市镇儿女豪情满怀，以更加昂扬的姿态阔步奔向乡村振兴的快车道!

编辑：王俊杰  审编：admin