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破解工程性缺水难题、筑牢防涝抗旱防线、山洪沟治理工程……近年来，贵州省铜仁市聚焦“民生水”，深化统筹水资源合理开发利用和保护，破解缺水、干旱、山洪等难题，以水利事业高质量发展夯实民生之基。

破解工程性缺水难题

思南县居住区最高点海拔1230米，乌江河最低点海拔364米，江河水资源利用难度大，使用成本高，工程性缺水问题严重。

“以前，十里八乡的姑娘谈婚论嫁，会特别在意水源条件。饮水难，是祖祖辈辈的共性难题，极大地加重了家庭生活负担。”思南县宽坪乡龙江村副主任刘登文曾经那些找水、挖水、背水、挑水的艰苦记忆，依然清晰：“每逢旱季，家家户户为一口水发愁!”

过水湾水库。

自2005年起，思南县通过渴望工程、“331”解困工程、农村饮水安全工程及巩固提升工程的建设，形成了覆盖自然村、组的饮水工程，基本解决“有水喝”问题。但，此类水源多为山泉水、溪沟水，受季节、气候影响严重，水量、水质变幅较大，饮水安全缺乏保障，且运行管理成本高，难以长效运行。

党的十八大以来，在中央、省、市各项水利政策的推动下，思南县创新探索实施“大水网”工程，以骨干水源工程为稳定水源，根据不同高程，采取蓄、引、提等措施，打破乡与乡、村与村的界限，以水厂为枢纽布局，构建区域大供水格局，确保水资源合理分配。

过水湾水库紧邻龙江村。作为全县第一座中型水库项目，2012年由贵州省发改委、省水利厅批复建设，建成通过验收并下闸蓄水后，于2019年6月向水厂供水。

思南县第一水厂。

“现在，这边不论集市、村寨饮水都得到保障供应，再不会出现缺水找水的苦日子。”刘登文亲历水库的兴建、投用，深切感受了骨干水源工程的体系带来的变化：“保障了家里的‘一口水’，更打破了发展阻碍，让家家户户有了更多增收致富的信心!”

实现省级安全标准化三级达标、省级运行管理标准化的过水湾水库，每年向33公里外的思南县第一水厂供应1400多万吨水质有保障的原水。

该水厂日处理水4万吨，为河西片区许家坝、香坝、青杠坡、枫芸等13个乡镇保障供水，是“大水网”工程核心节点之一。

“全县规模化供水工程覆盖农村人口比例达78.09%，远超全省平均水平;水质达标率100%，全县64.75万农村人口喝上稳定、干净的自来水。”县水务局水利工程管理站负责人吕刚介绍，围绕“建得好、管得好、用得上、长受益”目标，探索推进的“建管养用一体化”城乡供水新路径，已成为经验典型。

筑牢防涝抗旱防线

研究表明，水利对粮食生产的贡献率达到40%以上。在影响粮食生产的诸多因素中，水的增产效用最为突出，水浇地的收益是旱地收益的2倍以上。这一点，思南县许家坝镇蒲家寨村村民深有感受。

蒲家寨村有一口名为“黄龙泉”的泉眼，得益于水源保障，自古便是周边一带颇有名气的“粮仓”。眼下，全村水稻种植面积1060多亩，长势喜人，预计平均亩产1200多斤，总产量超过120万斤。“村里能用到水的土基本改成了田，毕竟水稻是主粮，而且效益比玉米、大豆等旱地作物高得多。”村支书、主任谭应龙说，全村785户，户户皆粮农。

马畔塘灌区建设场景。

过去，许家坝灌溉、排涝设施不完善，晴天旱、雨天涝，旱难灌、涝难排，村民既盼水又怕水，农业生产旱涝交困。蒲家寨守着泉眼，也是同样遭遇。“涨水了，就要守在田边边上及时放水，否则田坎可能被冲垮;干旱了，就要全家齐出动，想法子引水，不然会严重歉收。”谭应龙说：“每年防涝抗旱，都有人劳累病倒。”

为补齐农田水利基础设施薄弱短板，充分保障全县粮食生产用水，思南县践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水理念，制定以乌江为中心，以各水库为依托，将全县分为6个灌溉区的“一江六区”灌溉网规划，提升农业用水效率、提高供水保障能力、保障粮食安全，新增、恢复和改善灌溉面积14.95万亩。

马畔塘灌区建设场景。

今年2月，马畔塘灌区续建配套与节水改造工程得到铜仁市水务局批复，主要包含渠首工程改造、启闭设备、泵站恢复，渠道防渗改造及清淤，渠道改管道及续建管道、恢复堡坎等项目内容，覆盖许家坝、青杠坡、张家寨3个镇共37个村，蒲家寨村位列其中。

该灌区现已完成管道安装共计22.55千米，完成新建渠道3.75千米，完成渠道除草、清淤约36千米，共计完成投资2536万元，投资完成率55.1%。

“往年每逢铧田、收稻等重要农事节点，外出人员必须赶回来帮忙，加大了种植成本。现在有了机耕道，犁田机、水稻收割机直接开进稻田，节约不少心力和经济。”谭应龙表示，项目预计11月完工，前期建成内容却已提前让粮农享受到了灌区福利，“前面久雨出现涝情、目前久旱出现旱情，有了灌区基础配备，涝不着也旱不着，粮农很安心，外出的家人们也能安心发展。”

思南县正加快推进“灌溉网”工程，其中，万圣灌区已完成一期、二期改造，马畔塘、凉水井灌区紧张建设中，瓮溪、枹木寨、大坝场灌区正在规划设计。

推进山洪沟治理工程

松桃苗族自治县太平营街道隘门社区坨田组山门口，一座保地塔屹立河边。塔记中的“潺潺溪流，通达江海”，在希望溪流平缓的同时，表达了对山洪的深深担忧。

坨田河是松桃河二级支流，一直以来都被坨田组群众视为“母亲河”。而“隘门社区”的“隘”却真实写照了坨田组的地理位置。每年汛期，山洪沿着周边山谷涌入河中，水面猛然翻涨，冲刷河岸，侵蚀田土边坡，淹没庄稼、覆没道路，给该组和下游造成严重损失。

“记忆中，每年都有山洪暴发，我们深受影响。而山洪之外，我们的起居、劳作又都离不开它。”现年58岁的唐命达，对坨田河的感情很复杂。

山洪灾害常年不断，打击了周边群众的生产信心，易淹没区域的田和土被陆续撂荒。该县人大代表、政协委员多次踏勘坨田河，提交提案，为改变现状建言献策。乡村群众的心声，成为各级党委政府的心头大事、肩头重担。

坨田河。

项目规划、设计、招投标……今年3月20日，坨田河项目作为松桃12个山洪沟防洪治理工程代表性项目，正式开建。按照“一个项目、一名高工、一套人马、一个方案、一抓到底”的“五个一”模式，项目各方综合天气等因素统筹工序、抢抓进度，最终用113天完成了180天的工期内容。

河道疏浚完成、防洪堤岸修建完成……项目虽然完工了，但没有跟山洪真正“较量”过，周边群众心头没底，项目各方心里也始终装着这件事。

7月29日，接到山洪灾害指挥调度系统预警的各方迅速赶到坨田河边，亲眼见证按照保护人口洪水标准10年一遇、保护耕地洪水标准5年一遇要求落地的项目，发挥实际成效如何。

该次山洪，正是5年一遇。山洪暴发，河水猛涨，按照以往经验，必然又会带来一场严重灾害。

全组群众与项目各方一起紧紧盯着水线，看到水面涨到距堤顶半米处后停下涨势，接着开始慢慢下降，确认风险已过的男女老少们不约而同发出阵阵欢呼。

“这么大的山洪都没给我们造成损失，说明防洪治理工程确实有效。”唐命达闲下来，喜欢到防洪堤岸上走一走。“乡亲们计划把撂荒多年的田和土全部挖出来，继续种上粮食、蔬菜。山洪灾害得到顺利解决，在家的人、外出的人都能够安心发展，我们打心里感谢好政策。”他说。

“建设期间，各方干劲十足，想方设法、争分夺秒，最终提前2个多月安全完工。”松桃苗族自治县水务局副局长吴德书说，水务人用工程速度与质量回应群众呼声。

这样的工程，铜仁各地正在火热建设。3月以来，全市47个山洪沟防洪治理工程拉开序幕。“民生水”升格成“民心水”，正为全市经济社会高质量发展提供更大支撑。

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编辑：王俊杰  审编：马冲