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2020 年 8 月，习近平总书记在合肥市参观渡江战役纪念馆时指出，淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的。任何时候我们都要不忘初心、牢记使命，都不能忘了人民这个根，永远做忠诚的人民服务员。

牢记嘱托，践行为民初心。近年来，围绕学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等，合肥市持续加大民生领域的投入力度，在发展中保障和改善民生，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

" 底线 " 高度不断抬升

" 除了每个月的低保金，医药费自付的部分也减少了很多。" 得益于党和政府的救助政策，包河区的汪先生在最困难的时候看到了希望。

汪先生患有结肠癌伴肝转移，目前仍需长期化疗。2021 年 9 月，汪先生向户籍地望湖街道王卫社区提交医疗救助申请。社区第一时间和申请人居住地村委会取得联系，详细了解汪先生的个人情况及家庭情况，帮助他办理医疗救助的同时，根据主动发现机制，为其办理了城乡最低生活保障。纳入低保后，汪先生除了可每月享受低保金，还可作为重点人群在医疗救助方面获得定点医院的 " 一站式 " 救助服务以及更高的救助比例。

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖。近年来，合肥市不断完善救助政策，持续提升救助标准，强化主动发现和精准救助，切实兜住兜牢基本民生的保障底线。

2021 年底，合肥市民政局和财政局印发《关于建立部分社会救助及补贴标准自然增长机制的通知》，自 2021 年 12 月 1 日起，提高城乡低保、特困供养、孤儿基本生活保障、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、高龄津贴 6 类保障对象救助补贴标准。

其中，低保标准按照 2020 年度城乡居民人均消费性支出的 40% 确定，调整为 806 元 / 月 / 人;农村特困人员救助供养基本生活标准为 12574 元 / 年 / 人;孤儿基本生活保障标准统一为 2035 元 / 月 / 人。同时，将全市 60 周岁及以上经济困难的半失能、全失能老年人纳入政府购买居家养老服务对象范围，重度残疾人护理补贴覆盖范围延伸至三级智力、精神残疾人。

此次提标后，合肥市城乡低保等 6 项救助补贴标准在全省、中部省会城市以及新进 GDP 万亿 5 个城市中处于前列，部分标准比肩沪宁杭等长三角城市。

不断抬升基本民生保障 " 底线 "，彰显了城市的温度，也托起了困难群众稳稳的幸福。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在夯实基本生活救助、健全专项救助和发展急难救助基础上，合肥正积极探索创新 " 资金 + 实物 + 服务 " 救助，打造 " 一街一品 " 服务救助新模式，整合社会力量参与社会救助工作，推动社会救助从生存型救助向发展型救助转变。

生活因阅读更加美好

合肥市庐阳区杏花公园内，一栋临湖而建的徽派建筑显得古朴而典雅。坐落于此的杏花书院是合肥 110 个城市阅读空间之一。窗外绿意盎然，景色宜人，窗内老少居民捧书静读，沉浸在知识的海洋中。

" 这里环境优美又安静，书籍很多，还经常举办各种文化活动。" 合肥的陈女士经常带着孩子来这里阅读或参加活动，" 家门口就有这样的阅读空间，让我感到很欣喜。"

杏花书院有上下两层，面积约为 942 平方米，于 2018 年 12 月 19 日正式开馆，由合肥新华书店有限公司运营。这里除了阅读借书功能之外，还利用充足的活动空间设置了儿童互动区和展览区域。据杏花书院工作人员介绍，书院开放至今，陆续举办杏花大讲堂、诗词大会、阅读马拉松以及寻找合肥文化记忆等各类文化活动 450 余场，参与人次超过 2 万，累计接待客流达到 61 万人次。

全城织 " 网 "，让百姓 " 推门见书 "。2017 年初，合肥市委市政府决定，到 2020 年建设 100 个左右城市阅读空间。2017 年 6 月，市政府出台《合肥市城市阅读空间建设实施方案》。2018 年，按照城乡一体、融合发展的思路，将城市阅读空间建设拓展到五县(市)。近年来，市县两级财政共投入 3 亿多元，建成开放政府主导的城市阅读空间 110 个，在全国省会城市位居首位，并在全省率先建成了 "15 分钟阅读圈 "。

这 110 个城市阅读空间如珍珠一样散落在大街小巷，分布在老百姓家门口。全市阅读空间在 2018 年、2019 年、2020 年共接待读者 1895.6 万人次，外借图书 378.2 万册次，举办各类活动 17695 场，2021 年共接待读者 1076.4 万人次，外借图书 192.9 万册次，举办各类活动 12156 场。

阅读空间，让城市增添浓浓的 " 书香 " 味，也让广大群众的生活因此变得更加美好。

2022 年 5 月，合肥市出台城市阅读空间管理服务运营提升三年行动计划(2022-2024 年)，通过进一步规范管理、提升服务，谋划和推进 " 细胞工程 "，以建成的城市阅读空间为龙头，服务网络覆盖周边地铁、高铁、学校、企业、商场等重点场所，逐步形成 "1+100+X" 的立体化、全覆盖的阅读服务体系("1" 是指市中心图书馆，"100" 是指 100 多个城市阅读空间，"X" 是指大量像细胞一样的阅读点)。

聚焦 " 急难愁盼 " 办实事

整修一新的小区道路，划了线的停车位，儿童主题游园、青年运动场地、中老年人综合健身广场、社区文化活动广场等设施一应俱全 …… 改造后的庐阳区畅园新村焕然一新，居住条件和生活品质随之提升，居民生活也变得更舒心、畅快。

老旧小区改造，是实现民生改善的关键举措。在推进老旧小区改造项目中，合肥市聚焦群众 " 急难愁盼 "，回应 " 槽点 "、纾解 " 痛点 "、打通 " 堵点 "。改造前，充分征询民声民意，参考居民意见，力争科学合理、因地制宜地编制好每个小区的改造方案，实现 100% 的意见征求率、100% 的改造方案公示率、100% 小区的居民监督率。" 十三五 " 期间，合肥市把城镇老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程，累计投入 46.7 亿元，改造城镇老旧小区 726 个，总建筑面积 2055 万平方米，涉及 8726 栋，惠及 76 万余人。

为既有住宅加装电梯，让老楼房居民 " 一键直达 "。将 " 一票否决 " 调整为三分之二业主同意就可实施，财政给予每部 20 万元补贴。2021 年度，合肥新开工建设既有住宅加装电梯 441 部。2022 年，合肥拟改造提升老旧小区 173 个，总建筑面积 454 万平方米，涉及 1615 栋、50540 户，全年拟为 300 个符合条件的单元加装电梯。

攻坚 " 停车难 "，通过整合停车资源，推进错峰、共享停车，建成一批 " 口袋 " 停车场，实现一键 " 智慧停车 "。去年，合肥新增停车泊位 9 万余个，释放共享泊位 6 万余个。推动蜀山区 80 多家党政机关、企事业单位开放停车场，释放泊位近 3 万个。此外，合肥还试点错时错峰共享停车模式，目前，全市已试点错时共享停车场 200 多个，释放共享停车位 67194 个。

努力办好人民满意的教育。2021 年，合肥首次拆分市区高考考区，从此，考生从 " 满城跑 " 变为 " 就近考 "。落实 " 双减 " 政策，真正减轻中小学生课外负担，全市线下学科类校外培训机构由原先的 1199 所压减至 60 所，压减率为 94.99%，顺利完成学科类培训机构 " 营改非 " 工作任务。自 " 双减 " 政策实施以来，合肥课后托管服务全面开启，由普惠托管和个性化课程相结合，切实解决广大家长 " 接送难 " 问题，暖心服务 " 三点半 " 课堂成为全国典型。

民生无小事，枝叶总关情。直面群众 " 急难愁盼 "，合肥用一件件民生实事，实实在在回应群众期盼，努力让市民笑容成为城市最美风景。

编辑：王俊杰  审编：admin