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2018年6月12日，习近平总书记视察李沧区世园街道上流佳苑社区时强调“要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”。三年来，李沧区深入贯彻习近平总书记重要指示要求围绕构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，聚力打造“三实五融五环”新机制，实现多元共治和居民自治相结合，变自上而下的社会管理为上下结合的多元治理，打造市域社会治理“共建共治共享”的“李沧样板”。

坚持“三实新导向”，即：工作责任压实、民主协商务实、民生事项抓实

工作责任压实：

出台《关于加强和完善社区治理的若干意见》，把社区治理工作纳入全区综合考核指标体系和街道党工委书记抓基层党建工作述职评议考核。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力打造依托“有事来商量”、“爱满大崂”“邻里小院”等协商平台，建立“街呼区应、上下联动”快速响应机制。建立区办民生实事面向社会征集制度，区级党政班子成员与群众代表直接对话开展筛选论证，建立“群众点菜、政府买单、社会评价”模式。提出群众办事“零跑腿”目标，区级行政许可事项100%打通“零跑腿”办理路径。

通过选派“第一书记”对重点薄弱社区进行全脱产帮扶，共确立问题清单、任务清单299项，解决落实率超过90%，社区党组织凝聚力显著增强。累计投入资金2180万元，改善、完善社区综合服务用房31处，新增面积3.98万平方米。依托“有事来商量”、“爱满大崂”等平台，累计解决民生难题、居民纠纷、社区交通等问题670余件。

推行“五融工作法”，即：推动社区主体融合、资源融畅、服务融通、文化融汇、人才融洽

主体融合：

通过引入社会组织，成立志愿服务队伍，建立服务站点和服务驿站等方式，分层次开展治安巡防、矛盾疏导、生活便民等志愿服务活动，构筑起社区公共服务新体系。坚持“你为我服务、我助你解忧”双向服务理念，将共建主体优势与社区发展需求精准对接，推动各街道社区与辖区企事业单位达成合作协议，并组织开展公益惠民活动。精准把握社区不同人群的服务需求，分层次开展主题活动，增强社区居民归属感和认同感。依托社区党群服务中心、综治中心搭建文化融合平台，组建社区舞蹈队、品酒会、朗诵社等特色文化队伍，将不同阶层群众吸附在社区。制定《社区协商议事机制手册》《社区自组织运行手册》《社区居民自治公约》等管理规范，挖掘和培育社区能人，组建专家智库，进一步提高居民自治能力。开展亲子手绘、烘焙课堂等活动，将老年人、二胎妈妈、退役军人等群体聚拢在基层社区。

今年以来常态化开展各类公益文化课程及活动538期，开展公益惠民和共建活动300余次，实现常态课程“天天有”，项目活动“周周有”，节庆活动“月月有”。先后组织实施10个区级重点社会组织项目，共有12家社会组织、26家爱心企业、社工、党员、志愿者500余人参与，受益居民10000余人。

构建“五环治安网”，即：构建“驿站环、家庭环、瞭望环、巡防环、岗位环”环环相扣的基层治安网络

驿站环

即在网格内部建设“百姓综治驿站”，各站选配站长(网格长兼任)以及4至6名工作人员，负责组织日常驿站值班、网格巡逻、宣传监督、信息收集等工作。即在每个网格选择两户乐于公益服务且群众基础好的住户建立“家庭通联角”，每个家庭至少选择1名成员为通联员并公示联系方式及办事流程，负责在工作时间以外，代理“百姓综治驿站”职能。即充分利用辖区内路口商铺、卖报摊点、物业保安亭等社会资源，设立“治安瞭望哨”，由瞭望哨所在的从业人员兼任瞭望员，负责其周边异常情况的监管、及时报警并上报信息、提供线索协助破案。各瞭望哨统一标识、授予标志旗、公示举报电话。即由社区民警、协管员、公益性岗位人员、专职社工组成的楼院志愿巡防队，由老党员、老干部、老职工自发组成志愿者队伍，由辖区物业、企业保安、内保人员为主组建治安联合巡查队。在有条件的社区配发统一服装和电动巡逻车，提高社区日常巡防工作效率。即在李村商圈、化工企业等辖区重点部位、重点场所和重点人群区域建立重点管理岗，实时掌握，确保不发生有影响的案事件。

目前，全区已建立“家庭通联角”496处，累计处理群众诉求120余起。全区89个治安瞭望哨累计协助公安部门破获案件4起，抓获不法分子5名;预防扒窃、偷盗等违法犯罪事件11起。

编辑：王俊杰  审编：admin