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“就业是民生之本，财富之源”，关系国计民生与人民幸福。受突如其来的新冠肺炎疫情冲击，党中央、国务院提出“六稳”“六保”，首要的就是保就业。高校毕业生是“稳就业”的重点群体，今年我国毕业生数量达到874万，同比增加40万，创历史新高。但经济下行压力较大，应届毕业生面临“史上最难就业季”，因此，如何助力高校做好毕业生就业工作在今年具有重要意义。

当前，应届大学毕业生已到就业百米冲刺阶段，要多渠道、多方式扎实推进毕业生就业工作，并为下一届毕业生可能面临的就业困难做好预案。例如，对外经济贸易大学等高校采取一系列促就业举措,学校党委常委会专题研究部署就业工作，各学院和职能部门齐心协力，全员动员保就业，全员参与促就业，在助力学生就业方面成效突出，受到教育部和北京市的充分肯定，并在北京市委教育工委、市教委近日联合召开的“2020届北京高校毕业生就业工作促进电视电话会议”上作工作经验交流发言。

然而，从全国范围看，目前仍有一部分应届毕业生面临就业困难，并且，进入下半年后又将面临下一届毕业生就业带来的新的压力。面对经济下行造成的劳动力市场需求下降难题，高校、政府、企业要协同作战、多措并举，打好保就业的政策组合拳，既要采取各种“缓就业”措施来对冲就业压力，又要积极拓宽就业渠道和空间，以此推动毕业生多元化就业、灵活就业。

首先，各高校要多措施延缓就业压力，扩大“后就业”群体。一是多种方式扩大毕业生升学渠道，增加高校毕业生升学或继续学习机会。鼓励高校通过扩大专升本与研究生招生规模、开设第二本科等方式，将毕业生引向关系重大国计民生或国家发展战略的专业。二是为毕业生设立临时性、过渡性、缓冲性的就业岗位，如高校为应届毕业生设立科研助理岗位等。当前，将一部分学生留在高校，不仅可以降低企业当期承接就业的压力，同时，也可培养一批研究型、复合型人才，为我国未来经济发展注入更多、更高质量的人力资本。

其次，政府通过政策引导与财政投入，积极创造更多就业岗位。应继续鼓励、引导更多高校毕业生面向“特岗教师”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”、参军入伍等基层就业。在带动毕业生就业的同时，将就业流动性引入急需高素质人才的基层一线、公共服务薄弱领域等。譬如，统筹利用好现有基层医疗卫生机构资源，提高空缺岗位专项招聘高校毕业生的比例，应对疫情防控的长期需求和基层医疗资源的匮乏。同时，继续稳步扩大各级公务员招聘计划，或适度扩大国企、事业单位等招聘规模，稳住一部分就业人群。此外，政府应进一步加大政策支持力度，鼓励毕业生创业，以创业带动就业。继续加大对大学生创业担保贷款、创业专项资金等支持力度，积极落实税费减免、毕业生创业补贴、创业带动就业扶持补贴等政策。各政府部门应齐心协力、多措并举，引导毕业生到基层去、到西部去、到祖国最需要的地方建功立业。

再其次，继续加大对企业的扶持力度，开展援企、稳岗、扩就业工作。“稳就业”首先要稳企业，要让上亿市场主体成为保就业的底盘，尤其是要先稳住提供大量就业岗位的中小微企业。一方面，要尽力帮扶那些受疫情影响较大的企业，特别是要帮助中小微企业、个体工商户渡过难关，在现有政策上继续加力提效。目前，各级政府已推出了税收减免、失业保险稳岗返还、普惠金融、保就业补助等多方面的稳岗、稳企政策措施。下一步要继续发挥财税与金融作用，为中小微企业减负纾困，支持企业稳岗、扩岗。另一方面，要积极利用政策杠杆，鼓励各类企业积极拓岗、扩大应届毕业生招用比例。譬如，对企业招用高校毕业生给予吸纳就业补贴、职业培训补贴等优惠政策。此外，鼓励高校与用人单位建立校企就业信息平台等“云招聘”平台，为毕业生与用人企业提供线上注册、招聘、面试、签约等全过程服务。

最后，创新校企、校地等多方合作模式，持续优化就业服务和指导工作。高校应系统化开展就业创业实践等方面的教育、培训工作。根据毕业生不同就业需求，提供“一生一策”的个性化就业指导和服务，畅通就业信息，在职业搜寻匹配度上下功夫。同时，加强校、企、政多方合作，积极探索新的就业内容和就业方式，引导大学生配置到新兴行业和产业，提高就业灵活性和技能适应性。此外，加强就业精准帮扶，尤其是尽快帮助贫困地区和疫情严重地区的毕业生就业，也可考虑发放就业补贴。对毕业生与用人单位需求分区分类，提高供需对接效率，建立毕业生与用人单位之间的“云桥梁”。

从长期来看，高校仍需将提高人才培养质量作为根本出发点，实现劳动力供给侧与需求侧匹配。当前，我国面临的结构性就业问题凸显，“就业难”与“用工荒”并存。这就要求高校要面向社会需求，深化教育教学管理综合改革，完善职业教育和普通教育体系。目前，高校应积极推进学科专业结构的优化调整，推动学生知识结构更新完善，从而使高校人才培养更加契合新兴就业领域与新就业形态的需求。当然，对于大学生而言，也需要改变就业观念，树立正确的择业观。大力宣传多渠道就业以及灵活就业，鼓励毕业生将择业目标转向基层以及新兴行业，建立“三百六十行，行行出状元”的就业思维模式。

(作者单位：对外经济贸易大学)

作者：金冰 刘金兰

《中国教育报》2020年07月22日第5版版名：理论周刊·教育科学

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